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丽水财政工作简报第11期
发布日期:2019-09-24

     

 

▲积极探索三大机制 推动“绿水青山”转化为“金山银山”

▲着三色  绘三图 市局推动民生实事落实

▲庆元县局加大资金投入 助力空气质量“领鲜”全省

▲松阳县局“三统筹”让群众从“喝上水”向“喝好水”转变

▲简讯二则

 

 

 

 

 

积极探索三大机制

推动“绿水青山”转化为“金山银山”

 

近年来,丽水市认真践行“绿水青山就是金山银山”的战略指导思想,积极探索生态产品价值转化机制,推动GDP(地区生产总值)和GEP(生态系统生产总值)协同发展,以“绿起来”带动“富起来”,取得了良好成效。

一是探索生态价值核算机制,让“青山”变“金山”。出台丽水市生态产品价值核算评估试行办法,形成15个核算指标和25个核算科目。建立市、县、乡、村四级GEP核算评估体系,目前已完成遂昌县大田村——全国首个村级GEP核算。全市2017年生态系统生产总值实现4673亿元,较2006年首次提出生态文明战略时相比,增值率达87%。

二是探索生态价值补偿机制,让“绿水流”变“资金流”。按照“谁受益,谁补偿”的原则,根据交接断面的水质水量、用水总量和效率等考核指标,建立横向生态补偿机制:上游县未达标则补偿下游县500万;上游县达标则由下游县补偿500万。同时,运用生态产品价值转换机制,建立饮用水资源与资金转换渠道,进一步推进供水区政府严格落实水源地保护责任。

三是探索生态价值考评机制,让“理念”变“共识”。建立健全GDP和GEP双核算、双评估、双考核工作机制和党政领导干部生态文明评价考核体系,将GDP和GEP增长、相互转化率等10项指标列入综合考核,进一步树立“源头严控过程严管、恶果严惩”的监管理念在全国率先建立生态信用体系,建立企业和自然人的生态信用档案、正负面清单和信用评价机制。出台《丽水市生态环境损害赔偿资金管理办法(试行)》,规范生态损害赔偿资金的使用和分配管理。(办公室 经建处)

 

着三色  绘三

市局推动民生实事落实

 

一是打好健康底色,助力描绘全民健康长寿图。立足丽水长寿之乡的实际,用全民健康促进全民小康,抓住政府民生实事任务推进契机,将低保人群胃癌免费检查、可疑胎儿先天性心脏产生检查、0-12月年龄耳聋基因免费检查所需经费纳入预算,按实际筛查人数拨付资金,预计支出1200万元用于保障医疗惠民项目。同时,积极配合社保部门落实省民生实事要求慢性病医疗保障待遇在基层医疗机构报销比例提高至70%。

二是提高机构成色,全力绘制特需中心发展图。先后出台市本级残疾人之家规范化建设和乡镇街道居家养老服务中心建设的资金补助政策,保障中心新建提升规范运营,增强残疾人和老年人在机构养老的便利性和实惠性。同时在市本级福利彩票公益金中,安排373万元专门用于市区嵌入式养老护理机构建设,安排560万元用于莲都区及县市养老机构建设,全市福利彩票公益金用于养老事业发展超过60%,有力保障了全市养老事业蓬勃发展。

三是调好生活气色,努力绘制群众幸福生活图。2019年8月1日起,丽水市城乡居民最低生活保障标准从700元每月提高到770元每月,超过省规定增幅3个百分点,困难残疾人生活补贴标准从210元每月提高到231每月,机构托养重度残疾人护理标准再提高每月200元,生活价格补贴倍数从高实施,确保困难群体的生活保障水平不断得到提升。同时积极做好保障性扶贫资金到人到户明细录入工作,实现市本级财政扶贫资金100%到人到户,有效提高扶贫资金的透明度和动态监控水平。 (社保处 张奕

 

庆元县局加大资金投入

助力空气质量“领鲜”全省

 

近年来,庆元县财政逐年加大生态环境投入力度,为庆元空气的一路领“鲜”提供保障。根据生态环境部通报的2018年度国家重点生态功能区县域生态环境质量监测和评价结果,庆元综合考核结果在全省参评的11个县域里排名第一。

一是加大生态环境保护资金投入。集中财力统筹联动污染物减排和环境综合整治治水治气、治城治乡等项目合力推进环境改善2014-2018,一般公共预算支出中环保项目累计支出5.08亿元,年均增长7.93%2019年,再安排“五水共治”资金7900万元、“六边三化三美”资金1500万安排小城镇环境综合整治5012万元、大气污染防治1320万元,持续提升环境质量

二是加大森林生态效益补偿资金投入。2015年来,10次提高补偿标准,损失性补偿资金从最初的每亩5元提高到35元。出台《公益林补偿收益权质押贷款管理办法》,赋予公益林预期补偿收益权的质押担保权能,有效解决公益林因不能流转、抵押无法产生融资效益的问题,唤醒141.1万亩公益林近5亿元的生态资产。截至目前,全县森林蓄积总量达1322万立方米,森林覆盖率86.06%,稳居全省第一,全县省级以上公益林建成规模达到141.1万亩,占林业用地面积的56%。

三是加大锅炉烟气排放治理资金补助。对临时锅炉拆迁损失补助308万元,推动相关企业在规定期限内完成锅炉提标改造或烟气治理,确保锅炉烟气排放稳定达到国家规定的排放标准,杜绝锅炉烟囱冒黑烟现象。截至目前,庆元县已连续三年生态环境状况指数第一,七年里六次获得全省生态环境质量公众满意度第一。(庆元县局 胡梦瑶)

 

松阳县局“三统筹”

让群众从“喝上水”向“喝好水”转变

 

一是统筹规划,让群众喝上“放心水”。出台《松阳县农村饮用水达标提标专项规划》,规划总投资4.77亿元,分2018-2022年5年实施,涉及全县19个乡镇(街道)214个行政村,受益人口11.7万人。其中,2019年农村饮用水达标提标行动投资9000万元,涉及全县16个乡镇(街道)96个村共5.3万人。

二是统筹城乡,让群众喝上同质”。同步实施城乡一体化供水工程,全面构建以城乡一体化供水网为主、乡镇局域供水网为辅、单村水厂为补充的三级供水网络,初步构建规模化发展、标准化建设、市场化运营、专业化管理的农村饮用水体系,使农村群众享受与城市居民“同质、同网、同服务”的供水待遇。

三是统筹管理,让群众喝上“安全水”。出台《松阳县乡村振兴农村饮用水建设管理工作考核办法》,开展不定期督查,实行奖优罚劣;要求全县所有立项饮水项目验收前必须配置消毒设施,确保饮水安全;建立农村饮用水达标提标工程主要材料供应商名录库,保证工程管材质优、价平;加快县水投集团组建步伐,完善县级统管长效机制。(云和县局 张晓丹)

 

简讯

丽水市绿色产业发展基金首个投资项目成功签约。为发挥财政资金政策导向作用,支持开发区招商引资、优质税源培育与企业纾困等工作,市金控公司与丽水经济技术开发区管委会合作设立丽水市绿色产业发展基金,初期规模5.01亿元。截至目前,基金首个投资项目——“光电探测器特种芯片晶圆制造项目”正式落地,并成为丽水经济技术开发区半导体产业园首个入园项目。(市金控公司 虞炜)

市本级出台《老旧营运车辆提前淘汰补助实施办法》。近日,手机投注彩票下载、市交通运输局、市生态环境局、市经济与信息化局、市公安局、市商务局等六部门联合出台了《丽水市本级老旧营运车辆提前淘汰补助实施办法》,明确了丽水市本级老旧营运车辆提前淘汰的补助范围、申请补助工作流程、补助申请需要的材料、补助标准申请表式以及违规处理和监督管理等内容。此次老旧车淘汰受理时间为补贴办法发布之日起至2020年11月30日,补贴标准最高可达3.7万元。该文件的出台,将通过强化资金供给和政策保障,进一步加快市本级老旧货车淘汰更新步伐,助力打赢蓝天保卫战。(经建处 叶锦菲)

                    

丽水财政工作简报2019年第11期.cebx

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